Recht & Compliance

ADA Title II: Anforderungen an die Web-Barrierefreiheit für Landes- und Kommunalbehörden

Title II des Americans with Disabilities Act verbietet Behindertendiskriminierung durch Landes- und Kommunalbehörden. Im April 2024 hat das US-Justizministerium (DOJ) eine Regel unter Title II finalisiert, die erstmals ausdrückliche technische Barrierefreiheitsanforderungen für Web- und Mobil-Apps festlegt – ein bedeutender Wandel nach Jahrzehnten der Unklarheit darüber, was "barrierefrei" für digitale Behördendienste bedeutet.

Die Anforderung im Detail

Betroffene Einrichtungen müssen sicherstellen, dass ihre Webinhalte und mobilen Apps WCAG 2.1 Stufe AA entsprechen. Dies ist kein vager "machen Sie es barrierefrei"-Standard – es ist ein benannter, konkreter, versionierter technischer Maßstab, funktional identisch im Geiste mit der Art, wie WCAG-Konformitätsstufen bereits für jeden anderen Zweck funktionieren.

Wer betroffen ist

Jede "öffentliche Einrichtung" im Sinne des ADA – Landesregierungen, Kommunalbehörden (Städte, Bezirke, Gemeinden) sowie deren Abteilungen, Ämter und Organe. Dies umfasst öffentliche Schulen, öffentliche Verkehrsbetriebe, Gerichte und jede andere Behörde auf Landes- oder Kommunalebene. Nicht erfasst sind Bundesbehörden (diese fallen unter Section 508) oder private Unternehmen (diese fallen unter Title III).

Fristen zur Einhaltung

• Große Einrichtungen (Gebietskörperschaften mit einer Gesamtbevölkerung von 50.000 oder mehr): Die Frist war der 24. April 2026 – bereits verstrichen.
• Kleine Einrichtungen (Gebietskörperschaften mit einer Gesamtbevölkerung unter 50.000 sowie alle Sonderbezirksbehörden unabhängig von der Bevölkerungszahl): Die Frist ist der 26. April 2027.

Begrenzte Ausnahmen

Die Regel enthält eine kleine Zahl konkreter Ausnahmen: archivierte Webinhalte, die derzeit nicht genutzt und nur zu Referenz-/Recherchezwecken aufbewahrt werden, von einem unbeteiligten Dritten veröffentlichte Inhalte ohne Bezug zu den eigenen Diensten der Einrichtung, bestimmte bereits bestehende konventionelle elektronische Dokumente sowie Inhalte auf passwortgeschützten Intranets, die nur einer begrenzten Gruppe zugänglich sind. Dies sind eng gefasste, konkret definierte Ausnahmen – kein allgemeiner Freibrief für "wir sind noch nicht dazu gekommen".

Warum das über direkte Behördenwebsites hinaus wichtig ist

Da es sich um eine feste, vom DOJ erlassene Bundesregel mit echten Durchsetzungsmechanismen und echten Fristen handelt (nicht um Rückschlüsse aus Rechtsprechung, wie es bei Title III größtenteils der Fall ist), wird sie oft als Frühindikator dafür betrachtet, wohin sich die breitere US-Barrierefreiheitsdurchsetzung entwickelt – Anbieter und Auftragnehmer, die Behördenkunden bedienen, benötigen häufig WCAG-2.1-AA-Konformität als Beschaffungsanforderung, selbst wenn sie selbst keine öffentliche Einrichtung sind.

Häufige Fragen

Verlangt ADA Title II WCAG-Konformität?

Ja. Die DOJ-Regelung von 2024 verlangt für Web-Inhalte und mobile Apps von Bundesstaaten und Kommunen ausdrücklich WCAG 2.1 Stufe AA – erstmals ein konkret benannter, versionierter technischer Standard.

Welche Fristen gelten für ADA Title II?

Verwaltungen mit 50.000 oder mehr Einwohnern mussten bis zum 24. April 2026 konform sein. Kleinere Gebietskörperschaften und alle Zweckverbände haben bis zum 26. April 2027 Zeit.

Für wen gilt ADA Title II?

Für jede öffentliche Stelle – Bundesstaaten, Kommunen, Städte, Bezirke, öffentliche Schulen, Verkehrsbetriebe und Gerichte. Nicht erfasst sind Bundesbehörden (Section 508) und private Unternehmen (Title III).